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我怎麼去追一個獅子女?怎麼跟他聊天?怎麼知道他對我有意思!毛巾底運動襪業務開發金牛男曖昧到底是什麼意思呢?(內容有點多，求大大幫忙分析)
審查離島建設條例第七條修正案
審查離島建設條例第七條修正案
立法院第7屆第5會期經濟委員會第4次全體委員會議紀錄
陳委員福海：關於離島建設條例的問題，我們現在3個離島的國民所得不到台灣國民所得的67%！金門原有10萬大軍，現在只有不到8,000人，以前中央可以不提供金門什麼，只要有國防部的10萬大軍，我們也不需要什麼政策，可是現在只有8,000人，而且政策還只是談而不務實！
離島建設條例從89年到現在已經10年了，但在金門縣的重大投資計畫是零，我想在澎湖的情況也是一樣，行政院離島建設委員會核定的重大計畫區區可數！政府因人民而設，政府應協助民眾解決問題，所以本席希望我們不只是空談。我們就用數據來看，這10年來金門在獎參條例方面的投資是零，沒有1個案子在金門投資。而十幾年的10萬大軍，從整個精實政策到精粹案，現在的人數可能不到8,000人，甚至在精粹案以後，外島的部隊可能又要移防到台灣。就像總統談到的，未來金門可能成為一個「非軍事區」，然後再成為一個「金廈共同生活圈」，這是總統的高度，在兩岸的發展上，金門應該會扮演一個相當關鍵的角色。
總統也曾說「戰地政務苦了金門40、50年」，金門曾經扮演一個戰地的角色，兩岸因為金門發生過這樣一個戰爭，所以也守護了台灣和澎湖。未來我們是不是更應該用高度的政策給金門機會？說不定它可以扮演兩岸和平的一個活棋呢！
剛剛有委員提到特區的概念，事實上，金門在實施戰地政務期間，就是一個特區，實行的就是另外一個特區的規範。本席認為事實上應該要給金門一個正確的定位，目前提到的例如「免稅島」、「國際休閒觀光島」等，都只是文字上的一些小節而已，我覺得是不是應該大膽的給金門機會，給它政策，給它定位，不要只是空談？主委的看法如何？
主席：請經建會蔡主任委員說明。
蔡主任委員勳雄：主席、各位委員。金門這個離島有它特殊的地位以及歷史的因素，這些我們都瞭解，剛才陳委員敘述的很清楚，早期金門要供應10萬軍隊的內需，現在這個市場已經消失，目前它的確是處於一個轉型期，以前政府曾經針對金門和大陸特殊的關係有過一些相關的規劃和概念，我們會往這方面推動。
陳委員福海：有規劃但沒有做啊！本席舉個例子，離島建設條例第七條第三項，在89年提出針對非都市計畫區要縮減審議的期程，可是金門和馬祖都是都市計畫區，所以那個立法精神其實並沒有涵蓋整個金門島和馬祖，本席認為政府立法的意旨是要協助公務人員依法行政，我們現在就要立法，其實在98年10月份本席就已經提案，還請了幕僚單位到我的辦公室協調，今天他們說要送黨團協商，主委，你主管經建會，主管離島建設條例，我覺得各部會都應該要準備好，本席曾親自把內政部都市計畫組的組長請到辦公室來。請問副組長，你們準備好了沒有？上面應該有授權給你，你們要怎麼做修正？
主席：請內政部營建署廖副組長說明。
廖副組長耀東：主席、各位委員。針對離島建設條例委員提案第七條，之前我們確實曾到委員辦公室做過協商，委員說的都是事實，尤其金門全島都是都市計畫區，經過上次的協商，在委員解釋之後，我們不反對第七條做這樣的修正，不過今天同時還有第八條的修正案，我們覺得……
陳委員福海：本席現在是說第七條。
廖副組長耀東：如果第七條做這樣的修正，離島地區尤其是馬祖，它有4個風景特定區計畫，至於金門則是一個特定區，全島幾乎……
陳委員福海：這沒有問題，對不對？
廖副組長耀東：我們當時有個顧慮，重大建設如果經過行政院核准……
陳委員福海：關於你們顧慮的重大建設計畫，本席可以再告訴你，中央必須先核定這個是屬於重大建設計畫，然後才會授權給地方，所以這是二級制的，它已經被核定為重大建設計畫就不會再有下面的問題。
廖副組長耀東：是，所以第七條是關於這樣的一個配套，由行政院對重大建設標準的認定先做第一層的把關，第二層則比照非都以及都市計畫的授權，我們不反對這樣的修正。
陳委員福海：對，那你們要向經建會說清楚。
廖副組長耀東：是。
陳委員福海：你們要把第一關，如果第一關沒通過，怎麼會有第二關？這沒有理由嘛！所以第七條是完全沒有問題的，而且還要追究，89年立這個法，馬上就要提出修正，好不好？這是我們委員會提出的修正案，其實各部會都要做準備，要提出詳細的數據，說真的，由你們向主席解釋應該會比本席的解釋更為清楚。針對第八條本席有很多的考量，因為第八條需要國有財產相關的各部會一起來做整合和協調，但是第七條完全不用，為什麼還要送黨團協商？主委，你瞭解嗎？
蔡主任委員勳雄：剛才一開始我就表明，對於縮短期程以及增加都市計畫區，我原則上都予以支持，不過這涉及到都市計畫法的問題，因為經建會不是主管部會，所以應該由主管部會來表示意見，既然主管部會已經很清楚的表達看法，我當然支持。
陳委員福海：在整合離島建設條例的時候，你要把業管部門都找來，包括地方政府、內政部都計組和經建會，我們一起來研究這個法令，讓它可長可久並符合人民的利益。如果有衝突我們可以再做修正，這些都是可以做的。我們要讓公務人員能依法行政，但是現在的金門是依法不行政，這就麻煩了，因為離島建設條例有太多的問題存在。主委，這10年來金門的獎參條例是零，沒有一個人想到金門投資，說起來好像是要圖利什麼財團，但如果沒有獲利，財團怎麼敢來投資？再來，本席要很清楚的建議主委，讓金門成為一個特區，當然金門要準備好，但是中央是不是也應該給它更高的高度？兩岸之間是一種比較，事實上在從金門25分鐘就可以到廈門，6分鐘就能從高崎機場直接到世界各地，廈門還有五通碼頭。至於金門則有它的特殊性，有血緣各方面的因緣，本席覺得金門可以和廈門做一些競爭，你看廈門有東渡碼頭和水頭碼頭。院長都說了，我們的機場差很多，本席現在在推司法大廈，台灣的司法絕對優於中國大陸，司法大廈在蓋的時候，院檢要分開，在蓋出來之後，就可以做一個比較。金門的碼頭只要花個幾億，東渡就會輸給金門，這是台灣的門面。廈門一年有2,400萬的觀光人口，25分鐘的船程，甚至未來要建一座橋，現在就缺中央給金門的政策定調。事實上這個政策並不影響台灣，先讓金門試著做，本席要請求主委，離島建設條例有300億，只要政策開放，給金門機會，錢不是問題，好不好？
蔡主任委員勳雄：是。
陳委員福海：主委，這個部分關係到公務人員的依法行政，今天這個法很重要，但是都計組怎麼不到下面來，反而跑到上面去？他去參加那個國土草案的會議，本席認為這個要平衡，我們也要聽聽他的聲音，結果他派了一個副組長過來。本席和組長都協調好了，也和營建署署長都協調好了，也向部長說過了，這個修正案是沒有問題的，可是在協調讓這個法案通過的時候，竟然還要再來一趟，台灣有那麼多的東西要怎麼協商啊？該趕快做的就趕快做，這不影響嘛！我想在整合這個法令的時候，你們都要準備好，從98年10月份就開始做，這個案子在當時已經給了各部會，林委員的案子也一樣，在98年12月份也給了各部會，各部會都要準備好。本席覺得今天國有財產局就表現得很優秀，副局長有提了一個修正案，如果建議修正不行，有什麼狀況我們可以再討論，不要動不動就送協商，現在有這麼多案子，要怎麼協商？這不是包裹表決，它有立即性，應該要立即處理，因為這已經等了9年了！謝謝主委。
蔡主任委員勳雄：謝謝。
我怎麼去追一個獅子女?怎麼跟他聊天?怎麼知道他對我有意思!毛巾底運動襪業務開發金牛男曖昧到底是什麼意思呢?(內容有點多，求大大幫忙分析)
審查離島建設條例第七條修正案
審查離島建設條例第七條修正案
立法院第7屆第5會期經濟委員會第4次全體委員會議紀錄
陳委員福海：關於離島建設條例的問題，我們現在3個離島的國民所得不到台灣國民所得的67%！金門原有10萬大軍，現在只有不到8,000人，以前中央可以不提供金門什麼，只要有國防部的10萬大軍，我們也不需要什麼政策，可是現在只有8,000人，而且政策還只是談而不務實！
離島建設條例從89年到現在已經10年了，但在金門縣的重大投資計畫是零，我想在澎湖的情況也是一樣，行政院離島建設委員會核定的重大計畫區區可數！政府因人民而設，政府應協助民眾解決問題，所以本席希望我們不只是空談。我們就用數據來看，這10年來金門在獎參條例方面的投資是零，沒有1個案子在金門投資。而十幾年的10萬大軍，從整個精實政策到精粹案，現在的人數可能不到8,000人，甚至在精粹案以後，外島的部隊可能又要移防到台灣。就像總統談到的，未來金門可能成為一個「非軍事區」，然後再成為一個「金廈共同生活圈」，這是總統的高度，在兩岸的發展上，金門應該會扮演一個相當關鍵的角色。
總統也曾說「戰地政務苦了金門40、50年」，金門曾經扮演一個戰地的角色，兩岸因為金門發生過這樣一個戰爭，所以也守護了台灣和澎湖。未來我們是不是更應該用高度的政策給金門機會？說不定它可以扮演兩岸和平的一個活棋呢！
剛剛有委員提到特區的概念，事實上，金門在實施戰地政務期間，就是一個特區，實行的就是另外一個特區的規範。本席認為事實上應該要給金門一個正確的定位，目前提到的例如「免稅島」、「國際休閒觀光島」等，都只是文字上的一些小節而已，我覺得是不是應該大膽的給金門機會，給它政策，給它定位，不要只是空談？主委的看法如何？
主席：請經建會蔡主任委員說明。
蔡主任委員勳雄：主席、各位委員。金門這個離島有它特殊的地位以及歷史的因素，這些我們都瞭解，剛才陳委員敘述的很清楚，早期金門要供應10萬軍隊的內需，現在這個市場已經消失，目前它的確是處於一個轉型期，以前政府曾經針對金門和大陸特殊的關係有過一些相關的規劃和概念，我們會往這方面推動。
陳委員福海：有規劃但沒有做啊！本席舉個例子，離島建設條例第七條第三項，在89年提出針對非都市計畫區要縮減審議的期程，可是金門和馬祖都是都市計畫區，所以那個立法精神其實並沒有涵蓋整個金門島和馬祖，本席認為政府立法的意旨是要協助公務人員依法行政，我們現在就要立法，其實在98年10月份本席就已經提案，還請了幕僚單位到我的辦公室協調，今天他們說要送黨團協商，主委，你主管經建會，主管離島建設條例，我覺得各部會都應該要準備好，本席曾親自把內政部都市計畫組的組長請到辦公室來。請問副組長，你們準備好了沒有？上面應該有授權給你，你們要怎麼做修正？
主席：請內政部營建署廖副組長說明。
廖副組長耀東：主席、各位委員。針對離島建設條例委員提案第七條，之前我們確實曾到委員辦公室做過協商，委員說的都是事實，尤其金門全島都是都市計畫區，經過上次的協商，在委員解釋之後，我們不反對第七條做這樣的修正，不過今天同時還有第八條的修正案，我們覺得……
陳委員福海：本席現在是說第七條。
廖副組長耀東：如果第七條做這樣的修正，離島地區尤其是馬祖，它有4個風景特定區計畫，至於金門則是一個特定區，全島幾乎……
陳委員福海：這沒有問題，對不對？
廖副組長耀東：我們當時有個顧慮，重大建設如果經過行政院核准……
陳委員福海：關於你們顧慮的重大建設計畫，本席可以再告訴你，中央必須先核定這個是屬於重大建設計畫，然後才會授權給地方，所以這是二級制的，它已經被核定為重大建設計畫就不會再有下面的問題。
廖副組長耀東：是，所以第七條是關於這樣的一個配套，由行政院對重大建設標準的認定先做第一層的把關，第二層則比照非都以及都市計畫的授權，我們不反對這樣的修正。
陳委員福海：對，那你們要向經建會說清楚。
廖副組長耀東：是。
陳委員福海：你們要把第一關，如果第一關沒通過，怎麼會有第二關？這沒有理由嘛！所以第七條是完全沒有問題的，而且還要追究，89年立這個法，馬上就要提出修正，好不好？這是我們委員會提出的修正案，其實各部會都要做準備，要提出詳細的數據，說真的，由你們向主席解釋應該會比本席的解釋更為清楚。針對第八條本席有很多的考量，因為第八條需要國有財產相關的各部會一起來做整合和協調，但是第七條完全不用，為什麼還要送黨團協商？主委，你瞭解嗎？
蔡主任委員勳雄：剛才一開始我就表明，對於縮短期程以及增加都市計畫區，我原則上都予以支持，不過這涉及到都市計畫法的問題，因為經建會不是主管部會，所以應該由主管部會來表示意見，既然主管部會已經很清楚的表達看法，我當然支持。
陳委員福海：在整合離島建設條例的時候，你要把業管部門都找來，包括地方政府、內政部都計組和經建會，我們一起來研究這個法令，讓它可長可久並符合人民的利益。如果有衝突我們可以再做修正，這些都是可以做的。我們要讓公務人員能依法行政，但是現在的金門是依法不行政，這就麻煩了，因為離島建設條例有太多的問題存在。主委，這10年來金門的獎參條例是零，沒有一個人想到金門投資，說起來好像是要圖利什麼財團，但如果沒有獲利，財團怎麼敢來投資？再來，本席要很清楚的建議主委，讓金門成為一個特區，當然金門要準備好，但是中央是不是也應該給它更高的高度？兩岸之間是一種比較，事實上在從金門25分鐘就可以到廈門，6分鐘就能從高崎機場直接到世界各地，廈門還有五通碼頭。至於金門則有它的特殊性，有血緣各方面的因緣，本席覺得金門可以和廈門做一些競爭，你看廈門有東渡碼頭和水頭碼頭。院長都說了，我們的機場差很多，本席現在在推司法大廈，台灣的司法絕對優於中國大陸，司法大廈在蓋的時候，院檢要分開，在蓋出來之後，就可以做一個比較。金門的碼頭只要花個幾億，東渡就會輸給金門，這是台灣的門面。廈門一年有2,400萬的觀光人口，25分鐘的船程，甚至未來要建一座橋，現在就缺中央給金門的政策定調。事實上這個政策並不影響台灣，先讓金門試著做，本席要請求主委，離島建設條例有300億，只要政策開放，給金門機會，錢不是問題，好不好？
蔡主任委員勳雄：是。
陳委員福海：主委，這個部分關係到公務人員的依法行政，今天這個法很重要，但是都計組怎麼不到下面來，反而跑到上面去？他去參加那個國土草案的會議，本席認為這個要平衡，我們也要聽聽他的聲音，結果他派了一個副組長過來。本席和組長都協調好了，也和營建署署長都協調好了，也向部長說過了，這個修正案是沒有問題的，可是在協調讓這個法案通過的時候，竟然還要再來一趟，台灣有那麼多的東西要怎麼協商啊？該趕快做的就趕快做，這不影響嘛！我想在整合這個法令的時候，你們都要準備好，從98年10月份就開始做，這個案子在當時已經給了各部會，林委員的案子也一樣，在98年12月份也給了各部會，各部會都要準備好。本席覺得今天國有財產局就表現得很優秀，副局長有提了一個修正案，如果建議修正不行，有什麼狀況我們可以再討論，不要動不動就送協商，現在有這麼多案子，要怎麼協商？這不是包裹表決，它有立即性，應該要立即處理，因為這已經等了9年了！謝謝主委。
蔡主任委員勳雄：謝謝。
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