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1989－2003年台灣金融機構的合併問題
http://www.japanresearch.org.tw/economy-07.asp政府在一九八○年代末期之前，對於金融機構的各項政策，一直採取嚴格控管的立場，使得國內金融機構缺乏國際競爭力。然而，時至九○年代初期，由於政 府為了使國內金融市場能夠與國際接軌，故開始施行金融自由化的政策，以求提高國內金融機構的競爭力。然而，政府卻每當在處理體質不良和有問題的金融機構 時，往往除了要求所屬的公營行庫和少部分的私人銀行，去合併或接管這些已經是不具獲利能力的金融機構之外，也不曾藉由像清算銀行或是過渡銀行的模式來處 理。這種低效率的因應政策養成了許多金融機構的依賴心，使得它們不怕本身會有倒閉的問題。
台灣在1998年發生重大股票的違約交割事件，開始浮現出許多企業的經營危機，並且連帶使銀行業受到重大影響。然而，正因為發生了這連續性的金融危機事件，迫使政府不得不重視問題的嚴重性，而開始有重整金融機構的初步構想。
在2000年11月1日總統公布銀行法修正版本後，又緊接著在同年12月13日公布金融機構合併法。然而，在這些金融法規的頒布之後，同時象徵我國開始 邁入了金融機構的合併時代。另外，台灣金融機構與國際金融機構相較之下，資本規模顯得不大。故政府除了要重整不良金融機構外，也希望藉由金融機構合併的方 式，來使國內金融機構的規模能與國際接軌。 其次， 金融控股公司法，隨即由總統在2001年7月9日公布後，進而讓台灣金融機構的合併問題更顯得複雜。其複雜的主因在於金融機構還未達成一定程度的規模合併 時，就開放了多角化的金融機構合併。造成原先想要健全金融機構體質的美意，非但無法達成，反而產生更多有待解決的問題。 由於台灣金融產業的結構是屬於分業專業的形態，且在政府的嚴格控管下，往往不太允許銀行業、證券業及保險業採取兼營不屬於本業性質的業務範圍。因此像 金控公司這樣大規模的跨業營運模式，其實在台灣還無法與國外的金融集團相比較。然而，台灣十四家金控公司，有以銀行業及保險業為主的類別之分，來籌組金控 集團。在這些金控公司的競爭趨勢中，值得注意是關於銀行業的通路問題，以及從保險業、證券業和票券業為主業的金控公司，在爭取銀行加入其集團行列的過程 中，所衍生出的政府與企業之間互動的情況。 台灣的金融政策從過去的保守管制模式，到現今大規模開放給民營業者加入金融市場的競爭，可說是在時程表上進展極為快速。因為在1990年開始讓民間申 請籌組新銀行後，一直到現今允許金融控股公司的成立，只花了十幾年的時間。由此可以看出台灣金融自由化的步調表面上是不落後先國家，甚至在某些層面還超過 歐、美、日等國。然而，我國雖然在立法速度上的確是比先進國家來得迅速，也大幅開放設立各式各樣的金融機構及金融集團。但是從處理壞帳的層面來分析，可以 了解到台灣還未真正重整和改善國內的金融業體質，以及做好與國際金融市場接軌的規劃。在這樣的情況下，財政部即使將職權移交給將來的金融監理委員會，似乎 仍然無法解決現今的根本問題。
從金融控股公司法開始施行後，台灣的金融產業進入了多角化經營的時代，而其中最重要的銀行業，則是現有十四家金控公司所必然爭取的高獲利產業。就金控 公司旗下銀行的獲利能力高低，可以從表（一）中大概了解。而其中的中國信託、國泰世華、台新及富邦等商業銀行，在其金融集團內佔有重要的地位。另外，國泰 金控、富邦金控因為都是從保險業跨足銀行業，而備受政府、投資人和金融市場的關注。 在此特別將高雄區中小企業銀行和中興商業銀行的排名列出，主要在表達財政部雖然已經接管這兩家銀行，但仍然無法有效提高其營運績效，使得政府的因應政策飽受學者及專家的批評。 《表一 金額單位：新台幣百萬元》
排名
銀行別
淨值
資產總額
2
中華開發工業銀行 #
138771
220218
3
中國信託商業銀行 #
88478
1197666
6
國泰世華商業銀行 #
74096
945760
10
交通銀行 #
59923
653823
12
台北銀行 #
50662
818058
13
台新國際商業銀行 #
45138
635855
17
富邦商業銀行 #
33552
331563
18
建華商業銀行 #
27166
459629
20
玉山商業銀行 #
23018
343273
32
日盛國際商業銀行 #
12811
252460
49
高雄區中小企業銀行
-17091
37708
50
中興商業銀行
-46142
81490
※資料來源：財政部中華民國93年3月底本國銀行排名表 本表為筆者重新整理
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1989－2003年台灣金融機構的合併問題
http://www.japanresearch.org.tw/economy-07.asp政府在一九八○年代末期之前，對於金融機構的各項政策，一直採取嚴格控管的立場，使得國內金融機構缺乏國際競爭力。然而，時至九○年代初期，由於政 府為了使國內金融市場能夠與國際接軌，故開始施行金融自由化的政策，以求提高國內金融機構的競爭力。然而，政府卻每當在處理體質不良和有問題的金融機構 時，往往除了要求所屬的公營行庫和少部分的私人銀行，去合併或接管這些已經是不具獲利能力的金融機構之外，也不曾藉由像清算銀行或是過渡銀行的模式來處 理。這種低效率的因應政策養成了許多金融機構的依賴心，使得它們不怕本身會有倒閉的問題。
台灣在1998年發生重大股票的違約交割事件，開始浮現出許多企業的經營危機，並且連帶使銀行業受到重大影響。然而，正因為發生了這連續性的金融危機事件，迫使政府不得不重視問題的嚴重性，而開始有重整金融機構的初步構想。
在2000年11月1日總統公布銀行法修正版本後，又緊接著在同年12月13日公布金融機構合併法。然而，在這些金融法規的頒布之後，同時象徵我國開始 邁入了金融機構的合併時代。另外，台灣金融機構與國際金融機構相較之下，資本規模顯得不大。故政府除了要重整不良金融機構外，也希望藉由金融機構合併的方 式，來使國內金融機構的規模能與國際接軌。 其次， 金融控股公司法，隨即由總統在2001年7月9日公布後，進而讓台灣金融機構的合併問題更顯得複雜。其複雜的主因在於金融機構還未達成一定程度的規模合併 時，就開放了多角化的金融機構合併。造成原先想要健全金融機構體質的美意，非但無法達成，反而產生更多有待解決的問題。 由於台灣金融產業的結構是屬於分業專業的形態，且在政府的嚴格控管下，往往不太允許銀行業、證券業及保險業採取兼營不屬於本業性質的業務範圍。因此像 金控公司這樣大規模的跨業營運模式，其實在台灣還無法與國外的金融集團相比較。然而，台灣十四家金控公司，有以銀行業及保險業為主的類別之分，來籌組金控 集團。在這些金控公司的競爭趨勢中，值得注意是關於銀行業的通路問題，以及從保險業、證券業和票券業為主業的金控公司，在爭取銀行加入其集團行列的過程 中，所衍生出的政府與企業之間互動的情況。 台灣的金融政策從過去的保守管制模式，到現今大規模開放給民營業者加入金融市場的競爭，可說是在時程表上進展極為快速。因為在1990年開始讓民間申 請籌組新銀行後，一直到現今允許金融控股公司的成立，只花了十幾年的時間。由此可以看出台灣金融自由化的步調表面上是不落後先國家，甚至在某些層面還超過 歐、美、日等國。然而，我國雖然在立法速度上的確是比先進國家來得迅速，也大幅開放設立各式各樣的金融機構及金融集團。但是從處理壞帳的層面來分析，可以 了解到台灣還未真正重整和改善國內的金融業體質，以及做好與國際金融市場接軌的規劃。在這樣的情況下，財政部即使將職權移交給將來的金融監理委員會，似乎 仍然無法解決現今的根本問題。
從金融控股公司法開始施行後，台灣的金融產業進入了多角化經營的時代，而其中最重要的銀行業，則是現有十四家金控公司所必然爭取的高獲利產業。就金控 公司旗下銀行的獲利能力高低，可以從表（一）中大概了解。而其中的中國信託、國泰世華、台新及富邦等商業銀行，在其金融集團內佔有重要的地位。另外，國泰 金控、富邦金控因為都是從保險業跨足銀行業，而備受政府、投資人和金融市場的關注。 在此特別將高雄區中小企業銀行和中興商業銀行的排名列出，主要在表達財政部雖然已經接管這兩家銀行，但仍然無法有效提高其營運績效，使得政府的因應政策飽受學者及專家的批評。 《表一 金額單位：新台幣百萬元》
排名
銀行別
淨值
資產總額
2
中華開發工業銀行 #
138771
220218
3
中國信託商業銀行 #
88478
1197666
6
國泰世華商業銀行 #
74096
945760
10
交通銀行 #
59923
653823
12
台北銀行 #
50662
818058
13
台新國際商業銀行 #
45138
635855
17
富邦商業銀行 #
33552
331563
18
建華商業銀行 #
27166
459629
20
玉山商業銀行 #
23018
343273
32
日盛國際商業銀行 #
12811
252460
49
高雄區中小企業銀行
-17091
37708
50
中興商業銀行
-46142
81490
※資料來源：財政部中華民國93年3月底本國銀行排名表 本表為筆者重新整理
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